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摘要： 田园综合体规划布局要点有哪些？如何开发国家级田园综合体？田园综合体规划布局要点有哪些？先的有土地，有了土地还的有资金，剩下的就需要因地制宜，结合当地环境、文化、人文等进行一个综合的...

1. 田园综合体规划布局要点有哪些？
2. 如何开发国家级田园综合体？

田园综合体规划布局要点有哪些？

先的有土地，有了土地还的有资金，剩下的就需要因地制宜，结合当地环境、文化、人文等进行一个综合的考量指定一个以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。

2017 年 2 月 5 日发布的《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》。其中第 16 条提到：“支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。”这是中央文件第一次提“田园综合体”这个概念。田园综合体的布局有哪些要点呢？

（1）创新性：田园综合体包含多种业态，前期规划要能同时满足各个业态间的功能要求，不能在建设中途两种业态相互排斥，规划要统筹业态发展，让各种新型业态在布局中稳健发展。再者，要以市场为中心，各业态要能满足游客的需求，以应对日益更新的市场变化。

（2）主题性：文化是旅游的灵魂，主题要明确，主题可围绕生态、地域文化、风俗民情、地方特色节庆来挖掘，主题要“单一”，切不可追求多主题，围绕一两个主题开展，把它做深做精即可。

（3）生态性 ：田园离不开生态环境，一切的田园发开要以生态环境为主，不能背离生态，田园生活追求的是原生态，原滋原味才是人们向往的生活方式。

（4）特色性：田园综合体的选址，要与当地民宿文化相结合，建设出差异化和地方特色，才会吸引游客，同时，也能凸显出自身最大的核心竞争力。 （农学谷小米老师“xngg20”出品）

田园综合体是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式，北京绿维文旅是城乡规划、旅游规划“双甲级”综合规划设计院，中国优质农产品开发服务协会副会长单位，以“创意经典?落地运营”为理念，深耕田园综合体等乡村振兴业务十余年，联合优质IP、运营服务精英团队等机构发起成立“乡村振兴服务联盟”，创新服务模式，打造乡村振兴战略规划与实施综合服务平台，整合前期咨询、规划编制、获取资金、项目运营、***导入等业务环节，为县域乡村振兴提供系列化解决方案，为田园综合体等农旅融合项目的开发运营提供创意落地的规划设计。

绿维文旅作为乡村振兴战略规划与实施综合服务商，拥有国家城乡规划编制“甲级”资质、“1+3+N”专业团队（1个专业研究院、3个参控股公司和N个专业规划设计团队），以及丰富的专家***和产业链***，结合多年实践，研发制定了全国首个县域乡村振兴规划标准《县域乡村振兴规划导则（绿维企业标准）》，编著出版了中国首部乡村振兴规划专著《乡村振兴战略实施与规划》，半年热销上万册，获业界好评和读者点赞，与四川开江、山西长子、湖南新化、重庆秀山等政府合作，创新编制“县域乡村振兴规划”，探索“乡村振兴+全域旅游”一体化规划与运营、整县推进高标准农田建设和农业废弃物***化利用、一二三产业融合发展先导区创建申报，并推出了“金山银山节”、“稻田+”田园综合体、“慢村”、“新乡土度***”、“乡村亲子乐园”等创新模式和IP，助力地方乡村振兴战略规划与落地实施。至今，已完成多个优秀田园综合体策划规划项目，其中河北“花乡果巷”田园综合体已成为业界经典和示范项目。

我的认识相反。项目策划与营销策划是不同的概念，你不能用营销策划代替项目策划，从而认为：规划是战略，策划是执行。项目策划是解决“为什么做”的问题，是“因”，是建立项目与市场、与环境、与消费者、与发展趋势等因素建立逻辑的过程，提供项目的发展思路，是项目的“魂”。而规划是基于项目策划逻辑的实施方案，是“怎么做”的问题，是“果”，是在一定框架内，提供具体方法步骤的问题，是“形”的概念，其实是策划思想的具体执行规划。每个项目不论是策划还是规划，都是对于未来的预判，往往答案有时不重要，建立答案的逻辑更重要，因为答案谁都能给，见仁见智，但逻辑不是谁都能给，是判断答案的依据，是专业性的表现。

0414田园综合体的布局是否合理其实是和他自身承担的功能有着非常紧密的联系。

田园综合体现在可以说分两种概念，一种是国家或省市***所倡导的田园综合体类型；一种是社会上经济主体自我认可的田园综合体项目。

***部门倡导的类型，其出发点是乡村振兴，是区域发展，是为了农业产业兴旺，农民收入增长。这种背景下的做法就必须有相应的宏观发展模式来满足利益共享，保证家庭农场、农民合作社、村集体经济等主体能够有效参与到发展中，并能够分享到经济增长。

这种情况下的产业选择和空间布局就要考虑考虑如何应对不同经营主体的参与，更要考虑市场的需求以及成本效率之间的事情。

这种综合体，不仅仅是空间格局上的综合体，更是经济价值关联的综合体，是组织生产关系的联合体，所以，布局合理与否不是关键，关键是乡村振兴的主体之间是否联系紧密，是否合理布局。

第二种情况，是市场经济下的自主决策选择，没有政治要求和道德评判，所以无法评论。

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如何开发国家级田园综合体？

开发国家级田园综合体，我从三个方面来阐述。

（一）田园综合体的建设内容

1、田园综合体的建设内容

2017年中央一号文件中表述田园综合体是集循环农业、创意农业、农事体验三个于一体的，参与建设和受益主体必须是农民。

（1） 循环农业 ：利用物质循环再生原理和物质多层次利用技术，兼顾生态效益、经济效益、社会效益，实现***利用效率最大化、废弃污染最小化的一种环境友好型农作方式。

（2）创意农业：以审美体验、农事体验为主题，具有养生、养美、体验品味的功能和快乐，提供给在快节奏工作中的人放松的地方，增添被高楼大厦包裹外的乐趣，目的是让农民增收、农村增美、企业增效、城市增辉。其借助创意产业的思维逻辑和发展理念，人们有效地将科技和人文要素融入农业生产，进一步拓展农业功能、整合***，把传统农业发展为融生产、生活、生态为一体地现代农业，即现在所谓地创意农业。

（3） 农事体验：将农业生产、自然生态、农村文化和农家生活变成商品出售，城市居民则通过身临其境地体验农业、农村、农民***，满足其愉悦身心地需求。

2、田园综合体产业延伸与互动模式设计

（二）规划设计要点

1、选址

2、特色定位

3、规划布局

田园综合体主要包括以下4个功能分区，具体项目可根据实际情况而变化。 （1）现代农业生产区

利用原有农田区，以农业产业园的方式进行规模化运营，主要有种养殖生产和农产品加工、推介、销售、研发等，形成完整的产业链。

（2）农业科普及农事体验区

可利用保留的古村落，规划建设现代农业示范区、动植物园、市民农场等，以满足游客观光、体验农业生产、体验乡村生活等需求。

（3）农业休闲及乡村度***区

利用乡村的自然***和乡土文化，开展丰富多彩的休闲***活动，如野营、登山、拓展、节庆***活动等，同时，设置民宿、小木屋、农业庄园等，满足人们“归园田居”的需求。

（4）田园社区

以居住为主，融合特色产业和特色文化，建设成宜居、宜业、宜游的新型田园社区，既是旅游活动的服务消费中心，也是提高农民生活质量的重要体现。

4、打造策略——“三三制”田园综合体

运用三大升级策略打造农业、文旅、地产三大产业，全面提升农业综合效益和竞争力，真正让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园，从而实现乡村发展历史性转变。

（1）农业升级策略：由单一的农业生产到休闲农业产业化

01. 营造大地景观：依托成片的农作物、花海营造景观与婚纱摄影等***项目相结合；

02. 种植与***摘果蔬：将农事体验与果蔬相结合，上山***果摘茶、下地挖野菜，池塘边垂钓等；

03. 开发科教体验项目：利用生态农业科技发展开发生态农业示范、农业科普教育示范、农业科技示范等项目，让游客参与其中，体验乐趣。

（2）文旅产业升级策略：由单一的旅游到综合休闲度***

01. 升级体验：新时代的旅游市场除了观光以外，游客更注重一些互动体验活动，不光要“好看”，更要“好玩”；

02. 形成品牌标志：充分挖掘当地的ＩＰ，打造成景区特有的文化名片，进一步形成品牌，在这个信息时代，“新奇特”能满足游人的好奇心，品牌效应给景区带来新活力；

03. 引导消费：旅游是为了让人们慢下来、静下来、放松下来，通过吃、住、行、游、购、娱六要素引导人们去消费、去释放，体验一种与众不同的生活方式。

（3）地产升级策略：从传统住宅地产到休闲综合地产

01. 民宿：利用农民空余出来的部分房产进行装修后出租给游客，既为农民增加了收入，又让游客更为深入地体验民俗文化；

02. 养生休闲度***村：集养老、养生、度***为一体的综合配套休闲地产；

03. 可投资型地产：旅游区内的部分房产可向人们售卖，有了地产项目的资金支持，田园综合体项目就像是有了更大马力的发动机，能够实现更快速的运转，可以辐射更广更多的区域。

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国家级田园综合体，国家是有明确要求和规定的，并确定河北，山西等18个省份从2017年开展田园综合体建设试点，并要求每个省份安排1—2个试点项目！

国家田园综合体，是集农业生产，生活，生态三个同步；第一产业，第二产业，第三产业三产融合；基础设施，产业支持，公共服务，环境风貌相结合的农业、文化、旅游三位一体的田园综合项目！

也就是说，田园综合体，是农村经济社会全面发展的新模式、新业态、新路径，那么如何开发国家级综合体呢？

那就是要坚持以农为本，坚持共同发展，坚持市场主导，逐步建设以农业合作社为主要载体，让农民充分参与和受益，集循环农业，创意农业，农业体验与一体的，坚持循序渐进的田园综合体！

田园综合体就是以生态农业为主体，集旅游观光，休闲***，健康养生，吃喝玩住，会展博览，农贸交易，婚礼婚宴，儿童乐园，***摘垂钓等项目的！

国家田园综合体，才刚刚开始试点，也是末来农业综合发展的方向，随着国家田园综合体的开发和发展，也一定会逐步的全面推广的！

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0404农业规划咨询引擎，助力乡村振兴战略。

田园综合体是一种乡村和建设模式，是发展的一种新兴业态，是乡村振兴战略过程中的一种典型方式。他跟国家不国家没有关系，只是针对这种业态如何进行有效的发展建设，这个是问题的关键。

所以针对田园综合体的发展，做以下开发案例介绍。田园综合体，在发展过程中，虽然说是只有两年的时间，而且是去年的一号文件里面第一次进入国家的政策文件，但是它的发展历程已经有了接近十年的时间。

虽然名字不只叫田园综合体，而是叫农业综合体，或者叫新农村综合体，但它的发展模式和业态基本上是类似的。这个观点我在以前的问题中做过系统的解读。

关于田园综合体的开发模式，今天再给两个具体的案例供参考建议。

一个是在2010年前后，四川省开始做农村综合改革试点示范的时候，他们摸索出来了一套关于新农村综合体的发展模式，就是以新农村作为城镇的一种延伸和辐射，形成以小规模的村庄建设为主要目的的一种发展模式，形成了以小规模、微田园、生态化，组团化的那“小微生组”的发展模式。 这种做法很好的处理了村庄建设、产业发展、人居环境和经济增收各方面的互相协调发展的关系问题。

经过时近十年的发展，形成了很好的模式，也逐渐的在全省推开。这个是可以供大家参考借鉴的。

另外一种就是以农业综合体为主的那种发展方式。主题是以农业为主，同时发展过程中兼顾村集体建设用地的使用和企业在里面起的作用，兼容了不同经营主体之间的关系和所发挥的作用，这种方式的话是更加强调了产业和经营主体之间的利益共享关系。

如果感兴趣的话可以查找一下之前分享过的关于河北南和嘉年华农业经济综合体的案例或者是关于浙江蓝橙农业综合体的案例，都可以做一个简要的参考。

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